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sábado, 28 de marzo de 2020

La pandemia es pésima, pero ha tenido algunas cosas buenas. Una, clarificó cuáles deben ser las prioridades de Argentina. Hay que poner primero a nuestra gente y la Salud. Último, cola de perro, la deuda externa.



Por Sergio Ortiz:
En sus primeros tres meses de gobierno, Alberto Fernández venía demostrando que su gestión era muy superior a la de Mauricio Macri, alias «el populismo es peor que el coronavirus».

Aplicando paliativos y alivios frente a los daños del neoliberalismo, la administración Fernández se cuidaba de tomar medidas que supusieran un gasto público importante. Lo suyo era muy medido, mirando de reojo que el Fondo Monetario Internacional y el establishment local no lo anatemizaran de «populista». No quería aumentar el gasto público, no sea cosa que los acreedores externos rehusaran sus pedidos de postergar vencimientos de la deuda externa y rebajar intereses.


Donde se vio más clara esa intención de hacer buena letra con los tenedores de títulos de la deuda externa fue en el achatamiento de la pirámide previsional y la postergación de las paritarias. Dispuso por decreto leves aumentos jubilatorios y salariales.

El mejoramiento modesto de quienes perciben la jubilación mínima, bienvenido, no cambió la esencia de aquel achatamiento dentro de un plan con sabor agridulce a ajuste. Y el destinatario, ya se dijo, era el visto bueno del FMI.

De golpe la crisis mundial de salud detonada por el Covid-19 ha cambiado el sentido de las políticas del gobierno, aunque no se lo admita fehacientemente.

El problema, que afecta también a Argentina, no se agota en la órbita de salud: hunde sus raíces en la economía global y local. Cabe pensar que ese giro positivo de política económica en Fernández puede profundizarse. Y ojalá así sea. Ya se sabe que en chino la palabra crisis tiene dos caracteres: peligro y oportunidad. En nuestro caso es más bien lo segundo, oportunidad.

La cuarentena por decreto luego de consultas a los gobernadores y al Congreso puso la salud al tope de la agenda gubernamental. Esa prioridad no había sido definida así pese a la gravedad de la epidemia de dengue acá y países limítrofes, pero fue positivo que se adoptara frente al coronavirus. La atención política del gobierno nacional, y se supone también de los provinciales y municipales, estará centrada en la lucha contra la pandemia. Y así debe ser.

Aunque aún no se conocen más medidas concretas para jubilados, monotributistas, precarizados, etcétera (se estarían analizando y se conocerían nuevos decretos), aquella definición de la prioridad ya supone un mayor gasto público. Hubo otros módicos aumentos de emergencia para quienes ganan la jubilación mínima, los beneficiarios de AUH y planes sociales. Se gestiona la suspensión de vencimiento de impuestos y de desalojos. Se anunciaron precios máximos y créditos a Pymes, y los oportunistas monopolios reclamaron iguales beneficios, lo que sería injusto.

Al Fondo.
Esas mayores erogaciones de Nación ante la crisis, con menos ingresos por exportaciones e impuestos, significarán más gasto y emisión. Y está muy bien que así sea, lo que supone poner reversa respecto al primer trimestre de gobierno.

Habrá menores exportaciones, por ejemplo, a China y Brasil, por al menos 3.500 o 4.000 millones de dólares. El precio del barril de crudo bajó a 29 dólares, lo que le bajó el pulgar a Vaca Muerta. Se suponía (se suponía mal) que iba a ser la estrella del nuevo gobierno. Ahora es una vaca muerta.

El equipo económico de Martín Guzmán dejó trascender que el PBI caerá este año entre 1 y 1.5 punto, estimación que se queda corta, posiblemente por razones políticas. El FMI, que mandó varias misiones a analizar los números de la economía argentina aumentó esa caída hasta el 2.3 por ciento para el año en curso.

Mayores erogaciones del Estado, con menores ingresos y actividad económica, aconsejan que el gobierno haga mucho más dura su propuesta de renegociación de la deuda externa ante los fondos privados. No sólo ante el FMI, que ahora dice tener una lectura un poco más favorable a medidas proactivas de los gobiernos. Kristalina Georgieva no lo hace por buena ni por pro-Argentina sino porque la crisis está afectando a las economías de los países más desarrollados, imperialistas, comenzando por EEUU.

Volvemos al ideograma chino, de crisis como peligro y oportunidad. Hoy hay una oportunidad de no pagarle ni un dólar al FMI, incluso basándonos en sus apreciaciones más recientes. Y otro tanto con los fondos privados, que vienen a ser el «acreedor malo» que no quiere rebaja ni postergación de los vencimientos argentinos.

Se ha abierto una crisis mundial que habilita una auditoría a fondo de la deuda argentina y una suspensión por determinado tiempo de los pagos. A los fondos privados no les va a gustar nada, pero en medio de la crisis no tienen todos los argumentos, ni lógicos ni ilógicos, ni amenazas de sanciones ni uso de marines, para cobrar por la fuerza esa discutible deuda.

Y ni hablar si otros países deudores se unieran en un club o coordinadora regional y mundial por el no pago de las deudas ilegítimas, y reclamaran un nuevo orden mundial más fraterno, acorde a estos tiempos en que la humanidad brega por causas del conjunto.

Con la aclaración que el cronista no es ningún economista, fue al Presupuesto Nacional 2020 enviado por el ministro Guzmán al Congreso y se detuvo en la planilla N°1, Anexa al Artículo 1. Allí vio que la partida de Salud en todo concepto, sumando gastos de remuneraciones, gastos comunes y gastos de capital e inversión financiera, prevé este año gastar (léase invertir) 224.306.782.733 pesos. Es apenas el 18,5 por ciento de lo previsto para servicios de la deuda pública, a los que destinarán 1.208.782.748.533 pesos.

La pandemia aconseja invertir los términos: que el grueso de la inversión y gasto vaya a Salud y otros Servicios Sociales y Servicios Económicos. Al fondo, el Fondo Monetario y los Fondos Privados como Blackrock.

Se trata de hacer más hospitales y centros como el Malbrán, pero también aumentar bastante los salarios de médicos, enfermeros y demás personal de Salud, mejorando sus condiciones de trabajo. Ellos no viven de un aplauso una noche.

Nacionalizaciones y Unidad.
Este análisis de la crisis mundial no significa que las grandes potencias y usureros internacionales se darán por vencidos ni mucho menos. Harán lo imposible para cobrar y resarcirse con pueblos del Tercer Mundo para apagar su orden imperial en llamas. Como siempre querrán que la crisis la paguen los de abajo, las naciones del sur, «en vías de desarrollo», léase dependientes.

EEUU y demás acreedores afectados por posibles medidas nacionales de gobiernos como el de Fernández vendrán con los botines de punta, a poner orden en su «patio trasero».

En tal contingencia la mejor defensa es un buen ataque. Por ejemplo, teniendo en cuenta ese grave riesgo y los menores ingresos por exportaciones y caída prevista de la actividad económica, habría que empezar ya mismo con medidas nacionalizadoras.

Lo recomendó mucha gente, incluso ex funcionarios kirchneristas hoy presos políticos, como Julio De Vido y Amado Boudou: estatizar el sector energético y otros servicios públicos. Allí hay derechos humanos en juego son rubros claves para la actividad económica, para «encender los motores de la economía», diría el presidente.

Hasta que empezó esta crisis, AF sólo había suspendido por 6 meses los aumentos de tarifas y había pesificado un tramo de la dolarización que embolsaban las eléctricas. ¿Se atreverá a adoptar medidas de fondo, que empalman con las necesidades de esta coyuntura y también con la historia nacionalizadora del peronismo y la Constitución de 1949?

La recomendación de profundizar políticas nacionales va a contramano del consejo interesado que le dio Macri en la conversación telefónica del pasado jueves. Allí el endeudado serial se permitió darle la idea de no tomar medidas que afecten la economía. Eso fue entendido por los medios como que no prolongara ni hiciera muy drástica la cuarentena. El cronista la valora en otro sentido, además de su sentido literal: que no se afecten los monopolios y banqueros, los grandes beneficiados durante el lapso 2015-2019. Y quieren seguir ganando.

La cuarentena era urgente. También lo es adoptar esas medidas de fondo. Cada día que se demore aumentará la pobreza y serán vidas que se pierdan.

Ha sonado a la hora de que pierda esa minoría y ganen las mayorías. Medidas nacionalizadoras requieren de un amplio espectro político nacional y popular que las sostenga y ayude a aplicarlas.

De ahí no se desprende que en esa unidad amplia tengan cabida quienes han sido responsables de la crisis, socios y representantes de los intereses de monopolios y acreedores internacionales.

Fernández debería bloquearle el teléfono a Macri y dejar de invitar, como si fueran políticos aliados, a Horacio Rodríguez Larreta, Gerardo Morales y Mario Negri. Ellos son operadores y representantes del Fondo y grupos concentrados que nos hundieron en la deuda y la pobreza. Nos dejaron endeudados y regalados ante la pandemia. Los mil enfermos de dengue y 7 muertos, y los 160 contagiados de coronavirus y 4 muertos, fueron víctimas del mosquito y el virus, pero también del ajuste neoliberal en salud.

ortizserg@gmail.com

miércoles, 29 de mayo de 2019

Responsabilidad social y la construcción de ciudanía


 Por Rafael Natos Féliz:
A propósito del desarrollo

Siguiendo el tema iniciado anteriormente, ahora pasamos a evidenciar algunas acciones que son el resultado de los aprendizajes dirigidos y planificados en los centros de control ciudadano, para lograr ciudadanos apáticos, desencantados y clientelistas. Esos centros de control son, el Estado todo (Gobierno, ministerios, congreso, justicia, policía, guardia, marina, direcciones provinciales, alcaldías, etc., etc.), así como la mayoría de los empresarios que en coalición con el estado definen sus intereses económicos como las principales prioridades de la nación.

Tomemos como ejemplo la educación. Este tema es extremadamente importante para el desarrollo de un pueblo. Sin embargo, a la población se le ofrece una educación de muy mala calidad, pero dijimos en una ocasión anterior, se le da “comida” y ya eso “basta y es suficiente”. Además, hay “salidas” para sus precariedades y desesperanzas. Se le motiva a la búsqueda de refugio en las creencias y eso le conforta. A otros los motivan para refugiarse en las drogas (legales e ilegales), haciéndoles creer que eso es, el último grito de la moda.

Mientras eso ocurre, a los familiares y relacionados de los funcionarios se les ofrece una educación de calidad, e incluso a sus hijos les dan becas a todos los rincones del mundo con los recursos de los contribuyentes. Mientras en numerosos lugares de nuestra geografía nacional, hay escuelas de patios, en enramadas y muchas de las que se construyen tienen tan baja calidad, que se agrietan, se les caen paredes, se desploman techos, etc., y todo…sin consecuencias.

Otro ejemplo es la salud pública. Para la población existen hospitales con todo tipo de precariedades, y a los 9 hospitales regionales del país les han puesto el encargo de atender a más de 300 mil pacientes cada uno, recibiendo un pírrico presupuesto mensual (de 2 a 8 millones de pesos); gastándose la mitad en facturas del Programa de Medicamentos Esenciales (PROMESE) y en otros insumos y necesidades. Mientras que hospitales como Plaza de la Salud y Cedimat, que solo atienden a pacientes privados y extranjeros; les asignan mayor presupuesto que a los 9 regionales juntos.
El presidente del Colegio Médico, Wilson Roa, asegura que se trata de un postulado muy claro del neoliberalismo, (asumido por el gobierno), que apuesta a desintegrar las instituciones estatales (públicas) para fortalecer las privadas con financiamiento público.

Otro aspecto se refiere a la seguridad ciudadana. Esta es la burla más descarada en relación a la ciudadanía. Desde el estado se han hecho grandes esfuerzos para lograr los actuales índices de inseguridad, pues tanto la Justicia, como los cuerpos represivos (policía y organismos castrenses) gozan de la peor desconfianza entre los ciudadanos, ya que son los mejores aliados de la delincuencia, de las violaciones a las leyes y para ello se cubren con la impunidad.

Lo señalado precedentemente tiene su lógica en la idea que tienen los grupos de poder, de que la inseguridad ciudadana causa que la sociedad se cohíba y se prive de sus derechos fundamentales; por lo tanto se quiere un ciudadano temeroso, apático, desencantado y clientelista, que se ponga debajo de un funcionario en búsqueda de protección y de prebendas; lo que se traduce como “dame algo, dame lo mío”.

Otra temática de la construcción ciudadana está referida a la empleomanía, la gente ocupada en una labor productiva o de otra índole. Se pregona hasta la saciedad, la “cantidad de empleos creados”. Pero resulta que las nóminas del estado están cargadas con relacionados de los funcionarios (“botellas”) que no trabajan, pero cobran. Las estadísticas oficiales señalan que más del 55% de los jóvenes se encuentran desocupados y que el resto que ocupa un empleo, tiene 60% de informalidad. Igual ocurre con los adultos que están ocupados.

Esa informalidad, niega seguro médico, derecho de asociarse, etc., pero les garantiza ser cesanteados en cualquier momento. De esta manera, estas personas se convierten en esclavos laborales para tener cierta “seguridad en su empleo”; de ahí vienen los acosos y todas las violaciones. Como ocurre y se ve ahora con la campaña política a destiempo, se les amenaza a los empleados del estado para que vayan a los mítines.
¿Y de los servicios públicos? Agua potable, electricidad, etc.…Hablar de eso da rabia….
Así se construye ciudadanía actualmente.
Por el Desarrollo Sostenible

rafaelmatosfeliz@yahoo.com


martes, 1 de mayo de 2018

Cinco preguntas-respuestas sobre las elecciones presidenciales en Cuba


 Por Salim Lamrani:
Rebelión
 1. ¿Quién es el nuevo Presidente de Cuba y cómo fue elegido? 
Se trata de Miguel Díaz-Canel, nacido el 20 de abril de 1960, o sea un año después del advenimiento de la Revolución Cubana, por lo tanto tiene 58 años. Después de conseguir su diploma de ingeniero fue profesor en la Universidad Central de Las Villas a partir de 1985. En 1994 fue elegido Primer Secretario del Comité Provincial del Partido Comunista de la provincia de Villa Clara. Adquirió rápidamente la fama de cuadro modesto, trabajador e íntegro. Diez años después, en 2003, ocupó el mismo cargo en la provincia de Holguín. Su balance positivo y el reconocimiento de los habitantes de la región le permitieron también entrar a formar parte del Buró Político del Partido Comunista de Cuba en 2003. De 2009 a 2012 ocupó el cargo de Ministro de Educación Superior. En 2013 ingresó al Consejo de Ministros como Vicepresidente encargado de la educación, ciencia, deporte y cultura. En 2013 el Parlamento cubano lo eligió Primer Vicepresidente de los Consejos de Estado y de Ministros, segundo cargo después de la Presidencia de la República.



Miguel Díaz-Canel es Presidente de la República de Cuba desde el 19 de abril de 2018. Fue elegido, por sufragio indirecto por los 605 diputados del Parlamento cubano por un mandato de 5 años, Presidente del Consejo de Estado y Presidente del Consejo de Ministros. Reúne los cargos de Presidente de la República y Jefe del Gobierno. Sucede a Raúl Castro, que gobernó de 2006 a 2018, y se convierte en el primer dirigente nacido después del triunfo de la Revolución en ocupar el más alto cargo del país.
2. ¿Por qué las elecciones presidenciales son indirectas en Cuba? 
Para llegar al poder, Miguel Díaz-Canel primero fue elegido por sufragio directo, universal y secreto como diputado del Parlamento cubano. Luego fue elegido por el Parlamento a la cabeza del Consejo de Estado y del Consejo de Ministros, es decir a la Presidencia de la República.

Los cubanos están convencidos de que para las elecciones presidenciales el sufragio indirecto es más democrático. En efecto, es materialmente imposible para un Presidente de la República elegido por sufragio directo rendir cuentas a los electores, salvo de modo simbólico. En cambio, si el Presidente es elegido por el Parlamento, como es el caso de muchos países occidentales como España o el Reino Unido, éste puede ejercer un control sobre el jefe del poder ejecutivo. Es mucho más fácil exigirle cuentas al jefe de Estado, el cual se presenta ante el Parlamento para defender su acción y responder directamente a las preguntas de la representación nacional. Además un Presidente elegido por sufragio indirecto estará menos sometido al sentimiento de omnipotencia que caracteriza a veces a quienes reivindican una legitimidad directa de todo el pueblo. Un Presidente elegido por un Parlamento tiene menos poder que un Presidente elegido directamente por el pueblo.

3. ¿Acaso Fidel Castro y Raúl Castro dirigieron al país desde 1959?
Contrariamente a una idea preconcebida, la Cuba revolucionaria, es decir pos-1959, ha tenido no menos de cinco presidentes de la República. Manuel Urrutia fue el primero en ocupar el cargo de enero a julio de 1959. Osvaldo Dorticós tomó el relevo de julio de 1959 a diciembre de 1976. Luego, tras la adopción de la nueva Constitución de 1976, Fidel Castro ocupó el cargo de Presidente de la República de 1976 a 2006, sometiéndose al sufragio cada cinco años. Después de su retiro de la vida política en 2006 por razones de salud, o sea dos años antes del final de su mandato, Raúl Castro, entonces Vicepresidente del Consejo de Estado y del Consejo de Ministros, tomó el relevo hasta 2008, como lo prevé la Constitución. De 2008 a 2018, Raúl Castro fue elegido Presidente de la República y ejerció dos mandatos sucesivos. Durante su segundo mandato expresó su voluntad de no volver a presentarse, deseando limitar la duración de los mandatos ejecutivos a diez años como máximo. Esta medida debería integrarse en la próxima reforma constitucional. Así, Miguel Díaz-Canel es elegido Presidente de la República hasta 2023, con la posibilidad de realizar otro mandato hasta 2028.

Si la importancia de Fidel Casto en la historia de Cuba es innegable, hablar de la Cuba de los hermanos Castro es inexacto a nivel político. Fidel Castro ocupó la Presidencia de la República durante 30 años, tras ocupar el cargo de Primer Ministro durante 17 años. Por su parte, Raúl Castro fue Presidente de la República durante 12 años. Ningún otro miembro de la fratría Castro ocupó un cargo ejecutivo en Cuba. Fidel Castro tuvo siete hijos y Raúl Castro tiene cuatro. Ninguno de ellos ha ocupado nunca cargo alguno en el Gobierno.

En cuanto a la longevidad en el poder, a guisa de comparación, François Mitterrand fue Presidente de Francia durante 14 años. Felipe González fue jefe del Gobierno español durante 14 años. Angela Merkel, jefa del Gobierno alemán, cuando termine su cuarto mandato en 2021, habrá pasado 17 años a la cabeza de Alemania.

4. ¿Acaso se puede hablar de elecciones democráticas cuando hay un partido único? 
En Cuba, contrariamente a otros países, el partido comunista no es un partido electoral. No propone candidatos a las elecciones. La legislación cubana es clara al respecto. Sólo los electores pueden proponer a los candidatos para las elecciones municipales, provinciales y legislativas. Está terminantemente prohibido para el PCC presentar a cualquier postulante a una elección. El procedimiento es el siguiente: antes de las elecciones, los ciudadanos se reúnen en asambleas públicas en las circunscripciones para proponer a los candidatos. Para cada elección, hacen falta al menos dos candidatos y un máximo de ocho. Una vez elegidos por la base, los currículos de los candidatos se exponen en las plazas públicas. Se prohíben estrictamente las campañas electorales. Para las elecciones municipales, provinciales y legislativas, el sufragio es universal y secreto.

Los cubanos están convencidos de que su sistema es más democrático que los de muchos países occidentales. Su punto de vista es el siguiente: en Francia, por ejemplo, donde existe un sistema multipartidista, en la inmensa mayoría de los casos, cualquiera que sea la elección, son los partidos políticos los que designan a los candidatos. Así, los ciudadanos franceses tienen la opción entre los diferentes postulantes designados por las diversas corrientes políticas. Ahora bien, en Francia menos del 5% de los ciudadanos son miembros de un partido político y tienen entonces la posibilidad de designar a un candidato. Así, el 95% de los electores no tienen absolutamente ninguna posibilidad de participar en la designación de los candidatos para las distintas elecciones. Su opción se limita a elegir tal o tal figura designada por los partidos políticos.

5. ¿Cuál es la composición del nuevo Parlamento cubano?
La composición del nuevo Parlamento cubano es globalmente representativa de la sociedad cubana en su diversidad étnica y social. Primero, la participación electoral fue del 85%. Cerca del 50% de los diputados (293 de 605) no son miembros del Partido Comunista ni de la Unión de Jóvenes Comunistas. Contrariamente a una idea preconcebida no todos pueden ser miembros del PCC, al revés. Para entrar en el PCC hay que ser propuesto por un miembro y pasar por un largo proceso de selección. La idea según la cual todos los cubanos tendrían la obligación de ser miembros del PCC es una fantasía. De los más de ocho millones de electores en Cuba (de una población de 11,2 millones de habitantes, sólo 800.000 son miembros del PCC, o sea apenas el 10% de los electores. Si agregamos a los 400.000 miembros de la Unión de Jóvenes Comunistas, el total es de 1,2 millones de personas, o sea el 15% de los electores. Así, el 85% de los electores no son miembros ni del PCC ni de la UJC.

Más del 53% (322) de los diputados son mujeres. Más del 56% (338 diputados) de los diputados integran el Parlamento por primera vez. El promedio de edad es de 49 años y el 13% de las personas elegidas (80 diputados) tienen entre 18 y 35 años. Cerca del 90% de los diputados nacieron después de 1959. Más del 40% son negros o mestizos. El Presidente del Parlamento cubano, Esteban Lazo, es negro. Ana María Mari Machado, una mujer, ocupa la Vicepresidencia. Miriam Brito, otra mujer, dirige el secretariado del Parlamento.

Doctor en Estudios Ibéricos y Latinoamericanos de la Universidad Paris Sorbonne-Paris IV, Salim Lamrani es profesor titular de la Universidad de La Reunión, especialista de las relaciones entre Cuba y Estados Unidos. Su último libro se titula Cuba, ¡palabra a la defensa!, Hondarribia, Editorial Hiru, 2016. http://www.tiendaeditorialhiru.com/informe/336-cuba-palabra-a-la-defensa.html Facebook: https://www.facebook.com/SalimLamraniOfficiel
Texto original en francés: https://www.humanite.fr/cinq-questionsreponses-sur-les-elections-presidentielles-cuba-654219

Rebelión ha publicado este artículo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.
wsanchez@unc.edu.pe